各市建委（建設(shè)局）、人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局、寧波市通信管理局:
　　為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號）精神，結(jié)合我省實(shí)際，決定開展浙江省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為的專項(xiàng)整治（以下簡稱“專項(xiàng)整治”）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
　　 一、專項(xiàng)整治內(nèi)容和目標(biāo)
對工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)整治，推動建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長效機(jī)制，營造公平競爭市場環(huán)境。
　 　二、工作安排
　　（一）自查自糾階段
　　各市建委（建設(shè)局）、人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局等負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾。各市建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)將“開展全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格‘掛證’等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治告知書”（附件1）下發(fā)告知工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)單位。各市交通運(yùn)輸局、水利局等協(xié)助做好自查自糾期間的宣傳、指導(dǎo)、督促工作。各市人力社保局負(fù)責(zé)提供人員社保繳費(fèi)信息查詢服務(wù)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的查處。
　　工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)單位要嚴(yán)格按照要求開展自查自糾，將告知書送達(dá)單位每名受聘的持有職業(yè)資格證書人員，并填寫“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員企業(yè)自查自糾情況登記表”（附件2），報送相應(yīng)行政主管部門，最終匯總到各市建委（建設(shè)局）。
　　自查自糾期間，存在“掛證”等違法違規(guī)行為的人員、單位，應(yīng)及時辦理注銷等手續(xù)。如因無法提供與用人單位沒有勞動關(guān)系或已解除勞動關(guān)系等相關(guān)證明，而暫不能辦理注銷手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員，可在自查自糾期間向省建設(shè)廳政務(wù)辦理中心提交注銷申請并附上勞動仲裁、法院等受理案件通知書，待勞動仲裁或法院判決認(rèn)定與用人單位無勞動關(guān)系后予以辦理注銷手續(xù)。對于自查自糾期間主動提出注銷申請和整改到位的，視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任；對不配合自查自糾工作的企業(yè)或個人，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。自查自糾工作原則上在2月底前完成。
　　各市建委（建設(shè)局）會同人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局等總結(jié)本地區(qū)自查自糾情況，填報“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格‘掛證’等違法違規(guī)行為檢查情況匯總表”（附件3），并由各市建委（建設(shè)局）統(tǒng)一匯總形成自查自糾情況報告，于2019年2月28日前報省建設(shè)廳。
　　（二）全面排查階段
　　2019年2月至6月同時展開全面排查。各市建委（建設(shè)局）、人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局等在工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)單位自查自糾基礎(chǔ)上組織開展全面排查。省建設(shè)廳將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部會同人社部比對形成的“存疑名單”交由各市建委（建設(shè)局），由各市建委（建設(shè)局）會同人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局等進(jìn)行全面排查。對排查出的問題及時調(diào)查核實(shí)，對存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，提出處理意見并上報省建設(shè)廳，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
　　涉及交通、水利、通信等行業(yè)企業(yè)的違法違規(guī)行為，由省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省通信管理局指導(dǎo)督促各地市相關(guān)部門調(diào)查核實(shí)；涉及人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊）證書的違法違規(guī)行為，由省人力社保廳指導(dǎo)督促各市人力社保局進(jìn)行核查。各市建委（建設(shè)局）、交通運(yùn)輸局、水利局等對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對其承建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查，對存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。
　　各市建委（建設(shè)局）、人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局等總結(jié)本地區(qū)全面排查工作情況，并由各市建委（建設(shè)局）統(tǒng)一匯總形成“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格‘掛證’等違法違規(guī)行為檢查情況匯總表”（附件3）和專項(xiàng)整治全面排查工作總結(jié)，于2019年7月1日前報省建設(shè)廳。自2019年3月起，每月2日前各市建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)將上月查處的“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格‘掛證’等違法違規(guī)行為檢查情況匯總表”（附件3）和“工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格‘掛證’等違法違規(guī)情況處理匯總表”（附件4）報省建設(shè)廳。
　　 三、工作要求
　?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各市建委（建設(shè)局）、人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局等要高度重視專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。同時應(yīng)設(shè)置投訴舉報電話和信箱，并向社會公布，對投訴舉報事項(xiàng)要逐一登記，認(rèn)真查處。
　?。ǘ┮婪◤膰?yán)查處。遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布；對違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實(shí)際工作單位和監(jiān)察機(jī)關(guān)。
　　對因查處“掛證”行為，注銷注冊人員影響到企業(yè)資質(zhì)的，由縣級以上建設(shè)主管部門責(zé)令限期整改，整改期限3個月，整改后仍不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，資質(zhì)證書發(fā)證機(jī)關(guān)可撤回其資質(zhì)證書。
　　（三）嚴(yán)格職業(yè)資格管理。各市建委（建設(shè)局）、人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局等要梳理與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格掛鉤的有關(guān)措施和規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；要建立完善職業(yè)資格考試誠信承諾報考制度，對不符合報考條件的應(yīng)試人員，一經(jīng)查實(shí)，一律取消考試成績，涉及提供虛假信息獲取報考資格的，記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫；在考試、注冊審批時嚴(yán)格核查，對未盡到職責(zé)的單位和人員進(jìn)行問責(zé)。各市建委（建設(shè)局）在辦理除資質(zhì)許可外的相關(guān)行政許可審批時，不得將工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格作為審批條件。
　　（四）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各市建委（建設(shè)局）、人力社保局、交通運(yùn)輸局、水利局等要通過各種途徑加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳，充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)知，增強(qiáng)行業(yè)自覺抵制“掛證”等違法違規(guī)行為意識，有效發(fā)揮專項(xiàng)整治的最大成效。
　　省建設(shè)廳聯(lián)系人及電話：注冊建造師：邵思茗，0571-89892142；注冊監(jiān)理工程師：柴翔翔，0571-89892136；勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師：蔣瑤璐，0571-87054485；注冊造價工程師：陳奎，0571-85269209；證書注銷辦理：0571-85216767。
　　省人力社保廳聯(lián)系人及電話：汪小洲，0571-87052534。
　　省交通廳聯(lián)系人及電話： 呂聰儒，0571-83789627。
　　省水利廳聯(lián)系人及電話：鄒嘉德，0571-87826615。
　　省通信管理局聯(lián)系人及電話：陳靈剛，0571-87078655。
　　附件1.開展全省工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治告知書
　　2. 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員企業(yè)自查自糾情況登記表
　　3. 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為檢查情況匯總表
　　4. 工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳   浙江省人力資源和社會保障廳
浙江省交通運(yùn)輸廳         浙江省水利廳
浙江省通信管理局
2019年1月29日