各市建委（建設(shè)局）：
　　為進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測(cè)管理，規(guī)范工程質(zhì)量檢測(cè)行為，確保工程質(zhì)量，經(jīng)研究，我廳決定在全省范圍開(kāi)展工程質(zhì)量檢測(cè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　 一、基本原則
　　堅(jiān)持“三結(jié)合”原則。監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合；治亂與治危相結(jié)合；治標(biāo)與治本相結(jié)合。
　　堅(jiān)持“三著重”原則。著重排查檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合情況，著重打擊出具虛假報(bào)告，著重規(guī)范檢測(cè)市場(chǎng)秩序。
　 　二、工作目標(biāo)
　　通過(guò)深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，聚焦行業(yè)亂象，進(jìn)一步加強(qiáng)檢測(cè)行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化、人員專(zhuān)業(yè)化和報(bào)告信息化，建立健全檢測(cè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，有效提高工程質(zhì)量檢測(cè)工作整體水平。力爭(zhēng)到2020年4月底，出具虛假報(bào)告等問(wèn)題得到有效治理，檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制基本形成，全省統(tǒng)一的信息化監(jiān)管平臺(tái)基本建立，檢測(cè)人員素質(zhì)明顯提升。
　 　三、整治范圍
　　全省范圍內(nèi)進(jìn)行房屋建筑和市政工程質(zhì)量檢測(cè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
　 　四、整治內(nèi)容
　　全面排查檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)符合情況、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體系運(yùn)行情況和檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為情況，重點(diǎn)整治以下內(nèi)容：
　?。ㄒ唬z測(cè)設(shè)施場(chǎng)所情況。檢測(cè)設(shè)施場(chǎng)所和環(huán)境條件等是否符合資質(zhì)要求。
　?。ǘz測(cè)人員情況。檢測(cè)人員配備是否符合資質(zhì)要求；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是否按規(guī)定接受相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)。
　?。ㄈz測(cè)儀器設(shè)備情況。儀器設(shè)備配置是否符合資質(zhì)要求；儀器設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)、定期維護(hù)和保養(yǎng)。
　　（四）委托管理情況。檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按要求與建設(shè)單位簽訂書(shū)面委托合同；合同是否存在影響檢測(cè)報(bào)告公正性?xún)?nèi)容。
　　（五）見(jiàn)證取樣情況。見(jiàn)證取樣的取樣、送檢程序是否規(guī)范；試樣的標(biāo)識(shí)、數(shù)量、留置等是否符合要求。
　?。悠饭芾砬闆r。樣品留樣封存是否規(guī)范；留樣處置記錄是否齊全。
　　（七）檔案管理情況。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告是否按年度統(tǒng)一連續(xù)編號(hào)，并具有唯一性標(biāo)識(shí)；是否存在隨意抽撤、涂改現(xiàn)象；是否單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格臺(tái)賬。
　?。ò耍┏袛垬I(yè)務(wù)情況。是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；是否存在轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)或涂改、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)行為。
　　（九）檢測(cè)報(bào)告真實(shí)性。是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；是否偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告；是否按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)。
　　（十）量能匹配情況。檢測(cè)人員、儀器設(shè)備的配備與完成的檢測(cè)工作量是否相適應(yīng)。
　 　五、實(shí)施步驟
　　專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為期一年，具體分三個(gè)階段。
　?。ㄒ唬﹦?dòng)員部署（2019年5月-6月）
　　各地建設(shè)主管部門(mén)要制定切實(shí)可行的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案，做好動(dòng)員部署。
　　1.摸底建檔。要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有檢測(cè)機(jī)構(gòu)（包括分支機(jī)構(gòu)和省外檢測(cè)機(jī)構(gòu)）進(jìn)行全面摸底，組織檢測(cè)機(jī)構(gòu)填報(bào)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)基本信息表》（附件1），并對(duì)每個(gè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建立完善的檢測(cè)機(jī)構(gòu)信用檔案和檢查臺(tái)賬。設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)請(qǐng)于7月1日前將專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署情況及表格（附件1、2）上報(bào)我廳。
　　2.自查自糾。要督促轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照整治內(nèi)容，對(duì)本機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資質(zhì)情況、管理情況進(jìn)行自查自糾。
　　3.信息入庫(kù)。在前期全面摸底基礎(chǔ)上，要督促轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將企業(yè)和符合要求的人員信息按實(shí)錄入“浙江省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息平臺(tái)”。
　?。ǘ┤骈_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查（2019年7月-2020年3月）
　　縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)于2019年7月底前對(duì)本轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全數(shù)排查。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)于2019年8月底前對(duì)本轄區(qū)內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，抽查檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不低于30%，并于8月31前將本地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況及表格（附件4、5）上報(bào)我廳。我廳將適時(shí)進(jìn)行督查。
　　各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促整改。檢查發(fā)現(xiàn)不符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的，要責(zé)令限期整改，整改期限最長(zhǎng)不超過(guò)三個(gè)月，整改期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承攬新的業(yè)務(wù)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的送檢試樣弄虛作假或出具虛假檢測(cè)報(bào)告等違法違規(guī)行為，要責(zé)令停業(yè)整頓三個(gè)月，并綜合運(yùn)用媒體曝光、信用懲戒、行政處罰等手段，確保專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)取得實(shí)效。
　　各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要建立檢測(cè)機(jī)構(gòu)和人員動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，每季度對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和人員進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)核查，并通過(guò)能力驗(yàn)證、監(jiān)督抽測(cè)和檢查、信息化系統(tǒng)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)多層次、多形式、全覆蓋的管控。
　?。ㄈ┙⒔∪珯z測(cè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制（2020年4月前）
　　各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要把長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫徹到專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的全過(guò)程。深入分析檢測(cè)行業(yè)亂象滋生發(fā)展的原因和特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，健全檢測(cè)監(jiān)管制度，基本建立全省統(tǒng)一的信息化監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、人員和報(bào)告信息的動(dòng)態(tài)管理，形成長(zhǎng)效機(jī)制。
　　 六、工作要求
　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)主管部門(mén)要高度重視，明確職責(zé)分工，及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)整治中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，務(wù)求取得明顯實(shí)效，堅(jiān)決杜絕走過(guò)場(chǎng)。
　?。ǘ﹫?jiān)持高壓嚴(yán)查。對(duì)投訴舉報(bào)多、信用記錄不良、市場(chǎng)行為不規(guī)范、檢測(cè)工作質(zhì)量差、取費(fèi)明顯低于市場(chǎng)價(jià)、檢測(cè)工作量與檢測(cè)能力不匹配的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，各地建設(shè)主管部門(mén)要重點(diǎn)監(jiān)管，加大抽查比例，綜合運(yùn)用媒體曝光、信用懲戒、行政處罰等手段，形成震懾。
　　我廳將加強(qiáng)對(duì)各地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)查處、曝光不力或工作成效不明顯的，予以全省通報(bào)。
　?。ㄈ┘哟筝浾撔麄?。各地建設(shè)主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)整治措施，每季度集中曝光一批違法違規(guī)典型案例，形成震懾。各級(jí)檢測(cè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用，通過(guò)組織觀摩、交流、技能比武等活動(dòng)，宣傳推介一批技術(shù)過(guò)硬、行為規(guī)范、服務(wù)優(yōu)良的示范檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
　?。ㄋ模┘訌?qiáng)信息報(bào)送。各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門(mén)要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息統(tǒng)計(jì)，每季度上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)階段性進(jìn)展情況（附件4）和違法違規(guī)典型案例（附件5）。在2020年4月底前，上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)告。
　　廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系人：柴翔翔，電話(huà)：0571-89892136，89892119（傳真）。

浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2019年5月13日